鲍尔森面对的首要问题将是如何恢复美国财政部经济政策的影响力。而他面临的困境则是美国公众对美国经济信心日复一日的下滑，以及创历史记录、令人砸舌的双赤字。面对着布什内政外交方面的重重困难以及美国即将来临的中期选举，以经济挽救政治估计就是美国新科财长肩负的使命。

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　　 鲍尔森最终答应出任美国财政部长，可以说是布什“三顾茅庐”的结果。

　　 一顾：2001年，布什刚就任美国总统时，就曾邀请鲍尔森出任财长。当时正值“安然事件”爆发，华尔街处于极不稳定的动荡状态，美国投资者对于华尔街的信心很低。在这种情况下，鲍尔森拒绝甩手离开高盛，而是选择与华尔街共渡难关。于是，布什任命奥尼尔为财长； （奥尼尔中标）。

　　 二顾：2003年中期，布什又力邀鲍尔森接替奥尼尔， 最后在鲍尔森再次拒绝的情况下，任命了斯诺 （斯诺中标）。

　　 三顾： 目前高盛已经进入良性状态，鲍尔森也已60岁。他觉得可以放心离开高盛，因此接受了布什又一次的邀请。

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　　 鲍尔森具有丰富的商业经验，在高盛的管理使得他对金融市场了如指掌，具有清晰解释经济问题的能力。更重要的是，布什相信，起用鲍尔森将能够支撑起华尔街的巨大信心，而通过华尔街这个金融心脏又能让全体国民坚信，虽然政治方面困难重重，但美国经济仍然根基强壮。

布什的前两任财长，奥尼尔和斯诺都是没有华尔街背景的公司高层。前者生硬直率、后者虽在政策上与白宫保持高度的一致，但双双都缺乏够的号召力，在经济政策的制订中仅是个“圈外人”，扮演的是只不过是白宫思想政策推销员的角色，而不是关键的决策者。

民主党官员认为，提名的新财长不应是一个公关人员，而应是一名重要的经济助手。事实上，鲍尔森已经获得布什的承诺，将在设定经济政策中能够发挥核心作用，他将是布什国内和国际经济问题的首席顾问。这被看作鲍尔森在白宫经济政策制定团队中获得了最高地位。

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　　 不管斯诺是否口是心非，是否总祭出“汇率最终由市场决定”这一惯常言论，但他在台面上始终还是一个“强势美元政策”的支持者。总体而言，鲍尔森是主张美元贬值的。2004年鲍尔森接受采访时说：“我确实相信，美元贬值，美元的有序贬值可以自然调节，”有利于减少贸易逆差。尽管鲍尔森在提名演讲中表示，应保持美元在世界市场的竞争力，但有分析师指出，保尔森的讲话不像是强势美元拥护者的言论。

　　 从传统分工来看，汇率问题归属财政部管辖，鲍尔森对美元政策的取向必将对国际外汇市场产生重大影响。

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　　 称鲍尔森为“中国通”一点也不过分。在过去15年里，保尔森访问中国不下70次，与中国政府高层和广大的投资者有过密切的接触，并且保持良好的关系。目前还是清华大学管理学院的顾问委员会成员。这些丰富经验对于美国政府在各方面问题上与中国进行有效沟通大有裨益。对华政策方面有块试金石，就是人民币对美元的汇率问题。该汇率问题又分两方面：一是人民币是否需要继续升值；再是汇率浮动买卖。据鲍尔森的旧有表现，估计他会为人民币升值展开“劝说”，悬念只在其“劝说”的力度。

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鲍尔森经历回顾：
1946年出生弗罗里达州的棕榈滩。
1968年获得英语学士学位。
1974年进入高盛公司工作，从芝加哥的一名初级投资银行家做起。　　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　　　 　　　　1990年他被邀请加入公司管理层。
1999年被高盛公司高级合伙人一致选为首席执行官。　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　

也许，对沉浸华尔街32年的鲍尔森来说，上任时面临巨额的贸易赤字、快速增长的国际债务、高企的油价、跌势不止的美元、震荡着的股市，并不是主要问题。问题是，布什能给他多少决策空间，让他像在高盛那样强势，还是只能像他的前任那样，做布什想法的执行者？在布什剩下的两年多任期里，他还能改变些什么？

　　 　　 　　 　　 　　 　　
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