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劳动和社会保障部下半年将加强社会保险基金征缴工作，确保到年底征缴收入至少比上年增加1000亿元，力争基金总收入达到7000亿元。
这是劳动和社会保障部社保中心主任孟昭喜在长春召开的全国社会保险局长座谈会上透露的。孟昭喜说，上半年，养老、医疗、工伤和生育保险共支出2484亿元，企业离退休人员基本养老金按时足额发放连续18个月实现当期无拖欠。同时欠费清理收回工作取得实效，截至6月底，全国共清理收回基本养老保险企业欠费85.61亿元，完成全年清欠计划的71.3％。
人口普查及人口研究中心预测数据显示，扩大征缴范围是解决缺口问题的一种手段。我国一直努力扩大养老金的征缴面，对国有企业征缴养老金已基本覆盖完成，今后将把征缴的重点转向民营、私营等非公企业。
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| 在安全性方面，由于年金是参保职工退休收入的重要补充，因此保障年金基金资产的安全性是最基本原则。在年金制度的设计层面，通过引入独立的托管人，使年金基金资产得到安全保管，使资产的运用得到监督；通过在法规中设定投资比例限制，规定必须投资于低风险金融工具的最低比例和可投资于高风险金融工具的最高比例，可防止年金基金投资向高风险资产集中。
整体而言，年金基金在投资运作中，必须结合年金基金未来的收入和支出情况与其他具体因素，确定适合年金计划的风险收益水平和流动性水平，动态调整投资策略，满足基金资产负债在数额和现金流上的匹配，力求实现计划参与人和受益人的利益最大化。 |
>>>>[年金知识：企业年金基金投资管理的基本原则]
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国际投行雷曼兄弟董事总经理、亚洲债券及股票研究部总经理何华向《第一财经日报》表示，亚洲国家中，日本是高储蓄率的国家之一，但在过去的30~40年里，“最高的年份高储蓄率也才40%，而中国达到了46%。”
“可以将外汇储备进行一些战略消费，”何华表示，“例如对国民教育、医疗、养老保险等进行大规模的投入，这几个问题的解决和完善，也会使居民减少后顾之忧，增加消费欲望。” |
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| 2001年6月13日，国务院发布《减持国有股筹集社会保障基金管理暂行办法》。办法规定，凡国家拥有股份的股份有限公司（包括境外上市的公司）向公共投资者首次发行和增发股票时，均应按融资额的10％出售国有股。国有股存量出售收入，全部上缴全国社会保障基金。办法还规定，可以选择少量上市公司进行国有股配售、回购试点，并把涉及国有股减持的协议转让，作为国有股减持的一种特殊方式加以规范。事实上，减持已经开始，目前已有海外上市国企出售国有股的100亿元资金入账社保基金。 |
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| 这些问题和挑战，既有近忧，也有远虑。解决这些问题，说到底，关键需要足够的财力。这方面，社保基金等方面近几年作了不少有益探索。筹资方面。2001年6月，《减持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法》确定，社保基金主要来源为国有股减持资金和中央财政预算拨款。2001年12月，又增加了划入的股权资产以及彩票公益金等其他来源。2003年10月，十六届三中全会明确提出国家要采取多种方式筹集社保基金，包括依法划拨部分国有资产。此后，国务院多次指示要在未来五年内将社保基金规模做大。
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| >>>>[聚焦养老金缺口：一场牵动13亿人口利益的变革] |
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自上世纪九十年代中期国内开始养老制度改革后，虽起步就明确养老金由国家、企业、个人共同负担，由统筹资金主要是财政补贴、企业年金及个人缴费资金三块构成，但由于综合配套改革迟迟未能启动和到位，同期财政分灶吃饭后客观上加剧了地方与中央之间、地方各级之间的利益博弈，以及受制于片面追求政绩为取向的发展观之左右，导致统筹资金——三大资金板块中最主要的一块资金长期“缺斤少两”，经日积月累，加上“上梁不正下梁歪”——直接和间接造成企业少缴、赖缴、欠缴风行，致使养老金缺口创下25万亿元的天文数字。
目前，我国社会保障各项缴费比例已高达40％，在亚洲地区仅次于新加坡。为维系这一制度的正常动转，不得不挪用在职职工的个人账户资金，形成了约7400亿元的空账，并且每年还在增长。为确保离退休人员养老金按时足额发放，近五年来，中央财政基本养老保险的转移支付补贴金额高达2093亿元。往好了说，这说明政府重视社会保障；往坏了看，则是我国社会保障的巨大资金压力。 |
| >>>>[我国养老金个人账户亏空以每年1000亿规模扩大] |
自上世纪九十年代中期国内开始养老制度改革后，虽起步就明确养老金由国家、企业、个人共同负担，由统筹资金主要是财政补贴、企业年金及个人缴费资金三块构成。
谁来支付转型成本？
如果我们不能为正在来临的挑战提前做好准备，必将给我国初建不久的社会保障体系带来巨大的压力，甚至危及社会经济的可持续发展。
